在中国经济发展的大潮中，县域企业曾是地方经济发展的中坚力量。然而，随着市场经济变化，县域经济普遍面临管理机制优化、资源配置效率提升等共性挑战。如何推动企业升级、激活地方经济潜能，成为县域发展的关键。陇县财政局牢牢抓住发展机遇，从机制创新到发展赋能的全过程，坚持系统施策、民生导向，成功助力县域经济迈向高质量发展新阶段。
一、面对挑战，把握机遇破题前行
县级企业在设备维护需求提升、运营效率优化空间增大、历史遗留问题负担较重等方面存在诸多挑战，这些问题制约了企业发展空间，也成为县域经济结构升级的重要探索点。对此，陇县县委、县政府高度重视，将深化国企发展视为“县域经济的关键课题”。县财政局勇于担当，主动推进国有资产监管，以坚定决心开启了县域经济可持续发展新篇章。
二、精准施策，立足实际开创解决方案
陇县财政局紧密结合地方特色，遵循“政府引导、法治合规、分类推进、权益保障、资源优化”方针，实施“一企一策”策略，确保推进工作精准性、可持续性、有序高效。
一是底数清晰，科学规划。组建工作专班全面清查资产，评估企业资产负债、不动产、设备及人员状况，形成权威台账。在此基础上，结合行业潜力及全县产业布局，定制化设计企业推进路径。对于具有区域品牌优势的企业，采取“股权转让引入战略投资”方式，成功吸引国内领先行业伙伴参与重组协作。新伙伴不仅承接了历史遗留问题，还注入了先进技术与管理体系，投入资源推动设备升级，助力企业焕发新生，为县域特色产业集聚区（如区域乳制品产业带）奠定坚实基础。对于发展潜力有限的企业，则依法通过市场化程序处置资产，确保资源高效利用，避免闲置浪费。
二是民生为本，平稳过渡。始终将“职工权益保障”作为底线原则。县财政局协同财政资源与社会力量，确保补助与福利及时到位。严格执行国家政策，通过经济补偿、社保接续、就业扶持等途径平稳安置员工。同时启动部门联动机制，工会提供政策支持与心理关怀，人社部门搭建就业平台，针对性开设技能提升课程（如加工技术、服务管理培训）并组织多场招聘活动，为转岗人员创造新就业机会，保障改革过程平稳有序。
三是资源激活，服务发展。核心目标是提升资源效能，服务县域整体布局。资金重点投向特色产业（如农产品加工、生态文旅、现代农业）与基础设施升级（如城乡道路、工业区配套）。腾出的低效用地与老旧设施，经统筹规划改造，转型为功能明确的产业园区（如现代乳品加工集中区或小微创业孵化基地）。具体成效包括成功打造产业升级示范项目一期，为地方特色经济提供优质承载空间，真正将闲置资产转化为发展的“源头活水”。
三、红利释放，财政赋能激活发展新动能
陇县国企转型推进成效显著，已转化为县域经济高质量发展的强劲引擎。 企业活力增强： 改制后的企业卸下历史包袱，在战略伙伴协作下，运营机制更加灵活，创新能力（如产品研发、市场拓展）得到提升，市场竞争力显著增强。主要是：①资源配置优化，释放的资金与空间精准匹配产业布局，引导社会资本投入重点领域，招商引资步伐加快，特色产业聚集度上升，经济结构持续升级。②财政根基稳固，资产优化带动新增税收贡献（来自改制企业效益提升和新入驻企业），土地价值潜力显现，增强了地方财政的“造血”功能与可持续性。③发展环境改善，规范了国资管理，提升了资源运行效率。通过解决历史问题、优化产业空间、培育新主体，营造了透明且充满活力的环境（如政务服务简化、区域吸引力增强），显著提升了人才与项目吸引力，激发了县域内生动力与核心竞争力。
四、担当作为，谱写新章
从“机制优化”到“轻装上阵”，从“资源盘活”到“动能释放”，陇县财政局的担当作为，为国企转型推进交出了一份富有县域特色的满意答卷。这场改革不仅激活了存量资源，提振了市场信心与干部工作热情；更解决了发展瓶颈问题，为县域经济高质量发展开辟了广阔前景。站在新起点，县财政局将持续深化改革，以更高站位、更实举措，助力陇县谱写现代化建设新篇章，贡献坚实改革力量！
（陕西陇县财政局企财所 孙光辉）
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